據北京7月31日消息，中國工業和信息化部稱，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業，將實施產能等量或減量置換，并確保新（改、擴）建項目不會新增產能。

　　周四刊登在工信部網站上的新聞稿表示，明確只有2013年度及以后列入工業和信息化部公告的企業淘汰落后和過剩產能，才可用于新（改、擴）建項目產能置換，且不得重復使用。已超過國家明令淘汰期限的落后產能，不得用于產能置換。

　　“實施產能等量或減量置換，是一項給‘出路’的政策。”工信部稱。

　　工信部表示，要考慮地方發展經濟、產業升級和布局調整的現實需要，統籌淘汰退出與轉型升級的關系，調動地方和企業的積極性、主動性。產能置換既有利于淘汰落后和過剩產能，又有利于推動存量產能調整升級和布局優化，特別是控制產能總量，避免出現“越淘汰越過剩”，緩解地方經濟發展與淘汰落后產能、化解產能過剩的矛盾，推動工作盡快取得實效。

　　工信部要求，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業所有新建、改建和擴建項目，必須制定產能置換方案，滿足等量或減量置換的要求，實現產能總量控制。同時，指導地方加快淘汰落后和過剩產能，為實施新項目騰出資源、環境容量和市場空間，推動產業布局優化和結構升級。堅持市場調節與政府引導相結合。按照發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用的要求，在產能置換工作中，鼓勵各地探索實施政府引導、企業自愿、市場化運作的產能指標交易，發揮市場作用，支持跨地區產能置換，提高資源配置效率。

　　考慮不同地區資源優勢、環境容量等差異，對產能置換實行區別對待。對京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，實施減量置換，其他地區實施等量置換。

　　水泥、平板玻璃行業產能置換方案由地方確認，而鋼鐵、電解鋁行業產能置換方案由工業和信息化部確認。

　　“產能等量或減量置換是在當前部分行業產能嚴重過剩的情況下，國家為嚴禁新增產能、控制產能總量、逐步化解產能過剩矛盾出臺的一項過渡性措施，而不是永久性政策。”工信部稱。

　　針對中國嚴重的產能過剩問題，中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧此前表示，化解產能過剩是當前和今后相當長一個時期內轉變經濟發展方式、推進產業結構調整的工作重點；而有近七成企業認為產能過剩的化解需要三年以上的時間。